澳门作为国际旅游娱乐中心，博彩业一直是其经济发展的重要支柱，为了规范和促进澳门博彩业的健康发展，澳门特区政府依据相关法律法规，制定了本政策文件，旨在支持博彩业的可持续发展，保障经济社会的稳定。

政策文件的背景与目的

澳门博彩业自开放市场以来，已成为全球博彩业的重要组成部分，面对国际市场竞争和澳门经济转型的挑战，特区政府有必要制定相应的政策文件，以回应社会发展的需求和趋势，本政策文件的重点在于明确博彩业务的特殊性，制定长期发展规划，加强监管，确保澳门博彩业的健康发展，提升澳门整体经济活力和社会稳定。

政策文件的总体原则

本政策文件遵循以下基本原则：

1、遵守法律法规，尊重国家主权、安全和发展利益；

2、保障澳门特别行政区的长远发展和经济社会安定；

3、促进博彩业健康、有序发展，为澳门经济提供稳定支撑；

4、加强监管，确保博彩市场的公平、公正、公开；

5、保护未成年人和弱势群体，预防博彩相关社会问题；

6、发挥澳门与内地的合作优势，吸引内地游客；

7、合理控制博彩业务规模，保持适度竞争。

1、市场开放与管理

澳门特区政府将继续放宽博彩业市场准入限制，同时强化监管，具体包括：允许更多符合法规的国际博彩企业进入澳门市场；实行更严格的牌照审查机制；加强对博彩从业人员的背景审查和培训，提升服务质量和业务透明度。

2、博彩业务的多元化发展

特区政府将支持博彩行业向非赌博业务的多元化发展，如旅游、休闲、文化等，推动经济多元化，具体包括：鼓励博彩企业参与文化旅游项目，增加博彩业的附加值；发展领先的博彩技术和服务标准，提升澳门博彩业的国际竞争力。

3、社会责任与监管

特区政府将加强对博彩业社会责任的监管，特别是在保护未成年人和社会弱势群体方面，将落实严格的信用管理制度，严惩违法行为，并建立和完善预防干预机制。

4、与内地的经济合作

特区政府将加强与内地的经济合作，包括加强旅游合作、推动交通基础设施建设，并依托国家政策推动澳门成为国际商贸平台。

配套措施

1、税收优惠与财政支持

为减轻博彩企业的经济压力，特区政府将提供税收优惠和财政支持，具体包括制定税收减免措施和设立专项基金支持博彩项目的研发和创新。

2、市场监测与风险预警

特区政府将加强博彩市场的监测和评估工作，及时发现和防控市场风险，将建立监测系统和完善风险预警机制，确保及时发现、预警和处置风险。

3、产业发展规划

为了引导博彩企业的合理布局和发展，特区政府将出台产业发展规划，结合澳门城市发展特点制定长期规划，优化博彩业的空间布局，推动其与旅游、文化等产业的融合发展。

执行与监管

1、政策执行

政策文件的执行涉及多个政府部门，如经济发展局、财政局等，这些部门需紧密合作确保政策的有效执行。

2、监管体系的完善

特区政府将设立专门的监管机构负责博彩业的监管工作，并建立行业自律组织推动行业自我规范和发展。

3、法规的修订与完善

特区政府将根据市场发展和政策实施情况适时修订完善相关法律法规，增强法规的操作性和针对性，保持法规的时效性。